조선인 군위안부는 왜, 어떻게 생겨났는가?
군위안부 문제의 권위자인 지은이의 9년간의 연구 성과를 집대성한 책

1991년, 고(故) 김학순 여사가 일본군위안부 피해 생존자로서 한국에서 최초로 공개 증언에 나선 후로 어느덧 24년이 흘렀다. 김학순 여사의 공개 증언 이후로 국내외로 수많은 군위안부 피해자들의 증언이 이어졌고, 현재 정부에 등록된 한국인 일본군위안부 피해자는 238명에 이른다. 그런데 24년 전의 그 최초 공개 증언으로 일본군위안부 문제가 언론을 통해 앞다투어 보도되고 한일 양국 사회를 넘어 국제사회의 이목을 집중시킨 이후로도, 그리고 238명의 위안부 피해자들이 하나둘 세상을 떠나 이제 생존자가 53명에 불과한 지금까지도 일본군위안부 문제는 전혀 해결될 기미가 보이지 않고 있다. 해결은커녕, 아베 정권의 조선인 군위안부에 대한 피해 부정, 책임 부인이 일본 정부 차원에서 조직적으로 전개되면서 문제는 더욱 심각해진 것으로 보인다.

끝도 답도 없어 보이는 군위안부 문제가 24년째 같은 자리만 맴돌고 있는 동안 군위안부 문제가 불거져 나올 때마다 국내의 반응 또한 한결같다. 분노하고 아우성치고 감정적으로 치달으며 국민감정을 건드리는 일본의 도발에 분노하지만, 우리가 무엇을 가지고 화를 내야 하는지, 정작 이 문제의 본질이 무엇인지 그 답을 아는 사람은 그리 많지 않다. 우리 중 대부분이 아직도 ‘위안부’ 하면 총검을 앞세운 일본군에게 끌려가는 여성의 이미지를 떠올리지는 않는가? 군위안소제도가 무엇이며 조선인 군위안부가 왜 생겨났는지에 대해서 우리는 무엇을, 얼마나 알고 있는가?

이 책은 군위안부와 위안소제도 문제의 권위자인 지은이 윤명숙이 일본 히토쓰바시대학에서 9년 동안 연구하여 얻은 성과를 고스란히 담아놓은 책으로, 지은이가 히토쓰바시대학에서 연구 교수를 할 때 “2002년도 과학연구비 보조금(연구 성과 공개 촉진비)”을 지원받아 일본 아카시서점에서 2003년에 출간한 책을 한국어로 번역한 것이다. 일본군 위안소제도에 관한 문헌 자료 대부분이 일본에 소장되어 있기에 국내에서는 그동안 위안소제도에 관한 연구가 그다지 활발하지 못했다. 그나마 한국에서 출간된 많지 않은 책의 대부분이 일본인 연구자의 번역서인 데다가 위안소제도를 규명하는 내용이 주를 이룬다. 조선인 군위안부가 왜 생겨났는지, 그 배경이나 메커니즘을 밝히는 책은 거의 전무하다. 이런 상황에서 한국인 연구자가 군위안부 피해자의 증언과 문헌 자료를 기반으로 하여 철저히 실증주의에 입각해 써내려간 이 묵직한 책이 갖는 의미는 실로 남다르다고 할 수 있을 것이다. 일본에서 출간된 지 10여 년이 지난 책이지만 이 책의 논지는 변함없이 유효하며, 이 책만으로도 조선인 군위안부의 형성 과정과 일본군 위안소제도의 실태를 이해하기에 전혀 부족함이 없을 것이다.

지은이는 이 한국어판 번역 원고를 대대적으로 검토, 수정하며 일본어 원서의 일부 명백한 오류를 바로잡았고, 자료 해석에 있어 부족한 부분에는 한국어판 각주를 추가하였다. 또한 일본어 원서와 한국어 번역판 사이의 10년이라는 간극을 메우기 위해 지은이가 2014년 4월 17일 국가인권위원회에서 개최된 〈한일 양국 정부에 일본군‘위안부’ 문제의 해결을 요구한다〉라는 토론회에서 발표한 글(「일본군위안부 문제 해결에 대한 한일 정부의 입장과 문제 해결의 궁극적 지향점에 대해서」)과, 2014년 2월 중국 상해사범대학에서 열린 〈한·중·일 학술회의 일본군‘위안부’ 문제 해결을 위한 공유와 연대〉에서 발표한 글(「위안부 문제 해결책으로서의 ‘국민기금’의 문제」)을 부록에 실었다.

한국어판 서문
서문

제1부 군위안소제도에 관한 고찰

머리말

1장 군위안부 문제의 경위와 논점
1절 전후 보상 문제의 등장과 경위
2절 군위안부 문제와 국가책임
1. 일본 정부의 견해와 방침
2. 한국 정부의 입장
3. 일본 “우익”의 주장
4. 군위안부 피해자 및 지원 단체의 주장과 국제 여론
3절 군위안소 문제의 본질
소결

2장 군위안소 정책에 대한 일본 정부?군의 통제 감독 실태
머리말
1절 군위안소 설치에 대한 군부의 인식과 통제 감독
2절 군위안부 징모에 대한 통제 감독
3절 군위안부 이송에 대한 통제 감독
4절 군위안소 운영에 대한 군의 통제 감독
소결

3장 군위안소 설치의 배경
머리말
1절 병사 및 징병 장정들의 성병 실태와 군의 인식
2절 성병 감염 원인에 대한 군의 인식 및 성병 예방 대책
3절 군기 풍기 문제 및 군의 대책
소결

부록

제2부 조선인 군위안부의 형성에 관한 고찰

머리말

4장 조선인 군위안부의 징모와 관련한 식민지기 조선의 경제적 요인
1절 식민지기 조선의 사회 상황─1930년대를 중심으로
2절 식민지기 조선의 경제 상황과 조선 여성의 직업 상황
3절 조선인 군위안부의 징모 시기와 징모 지역 및 출신 계층
4절 조선인 군위안부의 징모 당시의 생활 실태로 본 경제적 요인
1. 농촌 출신 군위안부 피해자의 경우
2. 도시 출신 군위안부 피해자의 경우
소결

5장 조선인 군위안부의 징모와 관련한 식민지기 조선의 사회적 요인
머리말
1절 전시체제라는 시대 상황이 만든 요인
2절 소개업(주선업)이 미친 영향
3절 징모의 간접 요인인 여성 차별 의식이 미친 영향
4절 일본의 징모 사정이 미친 영향
소결

6장 군위안소 관련 업자 및 징모업자의 배출 요인:
조선 접객업의 동향을 중심으로
머리말
1절 접객업에 대한 단속규칙과 경찰의 권한
2절 조선 국내의 일본인 접객업자 및 조선인 접객업자의 업종별 추이
3절 “만주사변” 발발 전후를 중심으로 본 조선 접객업의 실태
4절 중일전쟁 발발 직후를 중심으로 본 조선 접객업의 실태
5절 접객업에 대한 조선총독부의 세금 정책 및 접객업의 실태:
전시체제기를 중심으로
6절 조선인 접객업자를 통해 본 군위안소 경영자로의 전업 동기
소결

7장 조선의 징모 방식과 징모업자의 실태
머리말
1절 인신매매업자의 영리 유괴 실태로 본 조선인 군위안부의 징모 방식:
조선총독부 기관지 『매일신보』의 “유괴” 기사를 통해
2절 조선 국내 징모업자의 실태: 조선인 군위안부 피해자의 증언을 통해
소결

결론

후기
참고 문헌
부록 1 일본군위안부 문제 해결에 대한 한일 정부의 입장과 문제 해결의 궁극적 지향점에 대해서
부록 2 위안부 문제 해결책으로서의 ‘국민기금’의 문제
옮긴이의 말