파나이 섬(パナイ島)사업통제회 자료에 수록되어 있는 파나이 섬 접객업 조합에 관한 문건이다. 동 문건에 따르면 다음과 같은 사실을 알 수 있다. 첫째, 파나이 섬의 위안소는 사업통제회 아래에 있는 접객업 조합에서 운영하지만 군의 지도, 감독하에 놓여서 주로 군인군속을 대상으로 한다(일정 시간에만 일반 방인(邦人)을 받을 수 있다). 둘째, 파나이 섬의 각 조합이 정식 조합으로 인정받으려면 세부 군정감부 지부장의 인가를 받아야 한다. 셋째, 위안소의 수입을 열흘마다 사업통제회에 납입하고 회계의 직접감독권은 사업통제회에 있다.
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