ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 1998년 제69차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 199년 3월 보고서로 출판되었다. 일본 정부, 일본 오사카부 특수영어교사노동조합(Osaka Fu Special English Teachers' Union, OFSET),  일본노동조합총연합회 렝고(Japanese Trade Union Confederation, JTUC-RENGO), 한국의 전국민주노동조합총연맹(Korean Confederation of Trade Union) 등이 일본군'위안부'문제에 관해 제출한 서한을 검토하고, 이에 대한 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)의 입장을 제시하고 있다. 본 의견서에서 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)는 일본 정부와 일본노동조합총연합회 렝고(JTUC-RENGO)가 보상책으로 주장한 '여성을 위한 아시아 평화 국민기금(국민기금)'이 피해자의 기대에 부응하는 방식이 아니라는 점을 명백히했다. 또한 식민지하 강제노동 문제를 처음으로 언급하고, 일본 정부가 일본군'위안부'문제와 함께 이에 대해 적절한 조치를 취할 것을 권고했다.

ILO(국제노동기구)가 1930년 6월 28일 총회에서 채택한 제29호 강제노동협약으로, 1932년 5월 1일부터 효력이 발생했다.비준 국가에게 모든 형태의 강제노동을 금지하는 본 협약은, 제 2조에서 강제노동금지 예외 조건, 제13조~제15조에서 강제노동에 대한 보상의무를 규정하고 있다. 일본은 1932년 11월 21일 강제노동협약을 비준하였으며, 1933년 11월 21일부터 효력이 발생했다. 협약 제 29조에서 협약의 발효일로부터 10년간 이를 폐기할 수 없으며, 협약의 폐기를 등록한 1년 후부터 효력이 발생한다고 규정하고 있으므로, 일본은 1944년 11월 21일까지 협약의 효력을 배제할 수 없다. 이에 기반하여 한국과 일본의 시민단체와 노동조합은 1990년대 중반부터 일본군'위안부'문제를 강제노동으로 규정하고, ILO 제29호 강제노동협약을 위반한 문제로 제기하여왔다. 이에 대해 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회는 일본군'위안부'문제가 강제노동금지 예외 조건에 해당하지 않으며, 강제노동협약을 위반한 '성노예'로 규정되어야 한다는 의견을 밝히고, 일본 정부가 여성의 강제 노동에 따른 임금의 지급과 보상 및 기타 급부를 제공하는 등 적절한 조치를 취할 것을 권고한 바 있다.

UN 인권소위원회 특별보고관 게이 맥두걸(Gay J. McDougall)이 1998년 6월 22일 제출한 최종보고서이다. 1996년 린다 챠베즈(Linda Chavez)가 제출한 '전시 하 조직적 강간, 성노예제 및 그와 유사한 관행에 관한 1차 보고서'에 이은 것으로, 1997년 인권소위원회에서 게이 맥두걸을 전시하 성노예제 문제에 특별보고관으로 하는 결의안을 채택함에 따라 게이 맥두걸에 의해 최종보고서가 작성되었다. 본 보고서에서는 전시하 조직적 강간과 성노예를 비롯한 노예제를 정의하고, 이를 해결하기 위한 국제법적 틀을 살펴보고 있다. 특히 '제 2차 세계대전 중 설립된 위안소에 대한 일본 정부의 법적 책임 분석'이라는 제목의 부록에서 일본 정부의 배상 책임 뿐 아니라 전쟁범죄자에 대한 형사 책임 역시 논하고 있다. 번역본도 제공하고 있다.

본 자료는 '위안부'문제올연대네트워크(이하 '올연대')가 2010년 7월 30일, '위안부' 피해자들의 재판 사례를 정리하여 간행한 팜플렛이다. 이 팜플렛은 ‘위안부’ 피해자들이 일본 정부를 대상으로 제기한 사죄, 배상 청구 재판 10건에 관한 내용을 담고 있으며, 재판 과정에서 ‘위안부’에 관한 일본군의 가해 사실과 피해자들의 피해 사실이 일본 사법부에 의해 일부 ‘인정’되었음을 알리고 있다. 특히 1998년 4월 27일, 야마구치지방재판소(山口地裁) 시모노세키지부(下関支部)의 재판, 이른바 ‘관부재판(下関裁判)’은 일본의 국가적 책임을 인정함으로써 내각뿐만 아니라 국회 역시 ‘위안부’ 문제 해결 의무가 있다고 판결하여 주목되고 있다. 올연대는 이러한 내용을 통해, “‘위안부’는 존재하지 않았다”, “강제연행은 없었다”라는 일본 정부의 주장이 사실이 아니라는 것이 일본 사법부에 의해 ‘인정’됐다는 점을 강조하며, 이를 정리하고 알림으로써 향후 운동에 도움에 일조하기를 바랐다고 팸플릿 제작 의도를 밝히고 있다.

본 자료는 일본의 '위안부' 문제의 해결을 위해 2007년 결성된 시민단체, 일본군'위안부'문제해결올(All)연대네트워크(이하 '올연대')가 일본 제45회 중의원 의원 총선거를 앞두고 2009년 6월 13일 일본 민주당(民主党) 대표 하토야마 유키오(鳩山由紀夫)에 보낸 요청문이다. 자료에서 올연대는 민주당이 '위안부' 문제의 조속한 해결과 전후 보상 문제의 해결에 힘써줄 것을 요청하였다. 자료 2쪽에는 2009년 6월 10일을 기준으로 요청문에 찬동하는 38 단체가 열거되었다. 당시 일본의 시민단체들이 일본 정치의 변화와 민주당에 기대한 지점을 확인할 수 있다.

본 자료는 <일본군‘위안부’ 문제, 한일 시민연대의 가능성과 곤경>이라는 주제로 개최된 학술 워크숍 자료집이다. 해당 워크숍은 일본군‘위안부’ 문제를 중심으로, 한일 시민사회 간 연대와 그 과정에서의 갈등을 조명하며, 트라우마와 책임, 그리고 역사적 해결을 위한 다양한 시각과 방법론을 논의했다. 행사는 온라인으로 진행되었으며, 다양한 학계와 시민단체의 발제가 포함되어있다. 자료집의 목차는 아래와 같다.

(* 발제의 토론문 및 일본어본은 첨부파일에서 확인할 수 있습니다.)

<1부> 국경을 넘는 시민연대의 모색들
‘관부재판’에 관여하며 - 하나후사 도시오 (전후 책임을 묻는다. 관부 재판을 지원하는 모임, 『관부재판』저자) 2
오메가메 다져온 소소한 한일연대들 - 안이정선 (‘정신대할머니와 함께하는 시민모임’ 전 대표) 17
‘여성을 위한 아시아 평화 국민기금’ 정책 과정 연구 - 츠치노 미즈호 (메이세이대학 준교수) 34


<2부> 포스트 식민 법정의 경험들
‘2000년 여성법정’의 성과와 경험을 말한다 - 이케다 에리코 (wam 전 관장) 52
‘2000년 여성법정’과 한일 시민사회 연대 - 양미강 (2000년 여성법정 당시 한국위원회 실무책임자, 현 역사NGO포럼 상임대표) 63
1990년대 재일여성들의 ‘위안부’운동과 교차적 행위성 - 조경희 (성공회대학교 교수) 70